甘政办发〔2017〕200号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：

　　《甘肃省开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                      甘肃省人民政府办公厅

　                                                　     2017年12月25日

　　（此件公开发布）

甘肃省开展基层政务公开

标准化规范化试点工作方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕42号），进一步深化基层政务公开，提高行政效能，结合我省实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开的决策部署，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，立足试点探索，紧密结合实际，积极推进基层政务公开标准化规范化试点工作，全面提升基层政务公开和政务服务水平。

　　（二）基本原则。

　　1.坚持需求导向。围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，充分听取群众意见，按照“应公开、尽公开”要求全面梳理公开事项，细化公开内容，进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。

　　2.注重重点突破。按照“先试点、后推开”的工作思路，以涉及群众利益、社会普遍关注的领域和服务事项为重点，选取部分县（市、区）先行试点、总结经验，以点带面，逐步扩大到基层政府的所有政务领域和服务事项。

　　3.强化标准引领。探索建立统一的政务公开标准体系，并根据实际情况定期调整和更新，推进政务公开与政务服务标准化有机融合。

　　（三）工作目标。

　　试点时间自2018年1月至2018年12月。2018年底前，总结试点经验做法，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范，为全面推行奠定基础。

　　二、试点范围

　　（一）试点单位。

　　兰州市城关区、金昌市金川区、酒泉市玉门市、张掖市高台县、天水市甘谷县、平凉市崇信县，陇南市宕昌县、甘南州舟曲县。

　　（二）试点内容。

　　重点围绕城乡规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等方面内容开展试点工作(见附件）。除上述内容外，试点单位可结合实际适当增加试点内容。

　　未纳入试点的市州，可参照本方案自行组织开展试点工作，并将工作进展情况及时报送省政府办公厅。

　　三、重点任务

　　承担试点任务的市州政府要按本方案确定的试点内容认真组织实施，重点做好以下工作：

　　（一）梳理细化政务公开事项。要组织试点单位对承担的试点内容，依据权责清单和公共服务事项进行全面梳理，按条目逐项细化分类，确保公开事项全面精准、分类科学、指向明确。

　　（二）编制政务公开事项标准和目录。在全面梳理细化基础上，逐项确定公开标准，至少应包括名称、依据、内容、主体、时限、方式等要素，汇总编制公开事项标准目录，并实行动态调整。

　　（三）规范政务公开工作流程。按照转变政府职能和推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求，全面梳理和优化政务公开工作流程，逐项编制工作流程图。

　　（四）完善政务公开方式。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，加强政府网站内容建设和管理。根据基层实际，综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道发布政务信息。

　　四、工作要求

　　（一）制定实施方案。承担试点任务的市州政府要高度重视，加强组织领导，按本方案确定的原则目标、试点内容和工作进度，抓紧制定具体实施方案，于2018年1月底前报省政府办公厅备案。

　　（二）组织开展试点。承担试点任务的市州政府要精心组织，指导试点单位有力有序开展试点，并加强经费保障。试点单位要明确工作责任，强化机构和人员保障，确保有专人负责推进试点工作。省政府有关部门要抓紧编制完成本部门、本系统主动公开事项基本目录，并加强对试点工作的指导和支持。

　　（三）开展工作交流。承担试点任务的市州政府要在政府门户网站首页开设试点工作专题，集中展示进展情况、主要做法、取得成效等，促进相互学习借鉴。省政府办公厅将跟踪了解试点工作进展情况，适时组织经验交流。

　　（四）做好试点考核。承担试点任务的市州政府要建立激励机制，加强督促检查，把试点任务纳入政务公开工作绩效考核。对本市州试点总体情况、主要做法和成效及存在问题等进行总结，形成工作报告，报省政府办公厅。

    附件：试点单位及试点内容表

附件

试点单位及试点内容表